LEY BUKELE EN EL SALVADOR  Y  SU EFECTO EN LAS MARAS EN GUATEMALA (soluciones)

Es innegable e indefendible el precepto que establece que el joven que se involucra en una “Mara Delictiva”, lo hace por la falta de atención y apoyo económico de sus padres, abuso infantil, hogares destruidos y violentos, alcoholismo, drogadicción, falta de oportunidades, facilidad de ser reclutado voluntariamente o por coacción y la corrupción campante de las instituciones del Estado que velan por evitar, proteger, reencausar y rehabilitar al joven que ha delinquido.   

Así mismo es innegable que la existencia de una estructura socio-delictiva que alberga al joven marero y le da sentido de pertenencia e identidad, haciendo de él un ciudadano agresivo, inadaptado y un criminal sin escrúpulos y sin temor a la ley.  Esto hasta el punto de no negar ni arrepentirse de la actividad delictiva que lo envuelve y de la cual vive como su única forma de financiar su existencia.

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Es en medio de este desequilibrio que viven Guatemala, Salvador y Honduras especialmente, generado en un 80 a 85% por el narcotráfico y la violencia que vive alrededor de este negocio que deja en Guatemala más de diez mil millones de quetzales circulando en el mercado financiero del país.  Ante esto, es casi imposible para un país con tanta polarización política y social, encontrar formas eficaces y eficientes que reduzcan la brecha existente, entre quienes luchan por reducir los efectos de las maras en la delincuencia común y quienes las financian. 

La Ley de Protección Integral de la Niñez y Adolescencia (PINA) ha fracasado en su amplia aplicación en detrimento del adolescente que delinque entre los 13 y 18 años; así como la Ley del Sistema Penitenciario que ha sido inútil al no contar con los medios ni personal suficiente, adecuado y capacitado para hacerla funcional en bien del adulto que viola la ley. En mi particular punto de vista, el Sistema Penitenciario debe desligarse y ser autónomo e independiente del Ministerio de Gobernación como una medida urgente para hacerlo funcional antes de que deba ser militarizado con unidades de Policía Militar que con la mitad del presupuesto actual puede hacerlo funcionar. 

En Centroamérica por cada cien mil habitantes, El Salvador se puso a la cabeza con sesenta y dos (62) asesinatos en un solo día el sábado 26 de marzo de 2022, Honduras que usualmente ocupa el 1er. lugar posee un promedio de  treinta y seis (36) asesinatos, Belice con veintinueve (29) y Costa Rica con (17.6); continuando en la escala descendente hasta llegar a Guatemala  con dieciséis (16.4) asesinatos por cada cien mil habitantes; un índice que las autoridades guatemaltecas luchan por evitar se incremente  como sucedió durante los nefastos y violentos gobierno de Alfonso Portillo, Oscar Berger y Eduardo Stein y Álvaro Colom cuando superaron los 5,500 homicidios por año. 

Existe un informe realizado por el PNUD donde indica que en el año 2007 las pérdidas y costos económicos por la violencia superó los 17 mil millones de quetzales afectando en un 7.3% del PIB de Guatemala;  y un mil setecientos (1,700 millones de dólares o sea un 11.5 % el PIB de el Salvador).   Cada privado de libertad le cuesta al Estado de Guatemala un promedio de dos mil cuatrocientos ($2,400) dólares anualmente; dentro de en un presupuesto que sobrepasa los quinientos millones de quetzales cada año.

En el año 2016 el Gobierno de El Salvador alertó a Guatemala sobre la creación de una Súper Pandilla integrada por Pandillas o Maras de ambos países; convirtiendo ese flagelo social en una amenaza Transnacional de mayores magnitudes de daño social. Lo que eleva desde entonces el riesgo de crecimiento operacional delictivo de las Maras a través de los 199 kilómetros de frontera que compartimos con El Salvador. Sumado a esto, al igual que Guatemala, el Salvador posee uno de los más altos porcentajes de “Hacinamiento Carcelario”; siguiéndole de manera muy cercana Guatemala con un 305% por ciento de hacinamiento en todo el Sistema Penitenciario.  (O sea qué, por cada espacio que debería  ocupar un privado de libertad, este es ocupado por 3.5 privados de libertad).

 Es entonces debido a esa escalada repentina de más de sesenta muertes diarias que el Presidente Nayib Bukele decide instalar el Régimen de Excepción, extremando así las medidas de seguridad carcelaria y de tiempo de detención y retención hasta 72 horas; restringiendo visitas y limitando la alimentación a dos tiempos por día. El impacto en la población fue inmediato y los elevados índices cayeron drásticamente.  Es evidente que al aplicar estas medidas de menos libertades para todos los ciudadanos, saltaron de inmediato en defensa de las Maras, las mismas ONG´s y aquellos Medios de Comunicación financiados por Soros tanto en El Salvador como en Guatemala.  Situación que no ha hecho al Presidente Bukele dar un paso atrás.

En el caso de Guatemala nuestros problemas son muy similares a El Salvador, iniciando con que somos el 3er país en Latinoamérica en utilizar la Prisión Preventiva; sobrepasando en 17% el límite normal que está considerado en un 30%; lo cual incrementa día a día ese 305% de hacinamiento, lo que ocasiona mayor descontrol carcelario, ingreso de celulares, armas, droga y dinero; que termina  convirtiendo al privado de libertad en un delincuente de mayor peligrosidad de la que ingresó.  Para llover sobre mojado; la corrupción y alta conflictividad de intereses entre las compañías interesadas; no hay forma de que el Brazalete o Control Telemático que aliviaría el hacinamiento sea implementado; existiendo más de nueve mil privados de libertad (9 mil) en prisión preventiva.  A esto debe sumarse, que existan más de 30 mil privados de libertad cuidados por dos grupos de Guardias de Presidios que suman tan solo 4,000 guardias, con un salario poco digno de 3,500.oo a Q. 4,000.oo mensuales.  

El manoseo y manipulación política de los partidos de tendencia Socialista Liberal o hipócritamente llamados Social (istas) Demócratas; como Semilla, Winaq, URNG, MLP, CREO, BIEN; y los que vienen formándose encabezados por el partido en formación Cabal de Edmond Mulet; son los mismos que responden más a la Agenda Global Internacional e Intervencionista de Protección de los Derechos Humanos del Delincuente y una fuerte oposición a la Pena de Muerte; reforzando así el desorden creado por las mismas ONG´s y Medios Afines a la fundación Mack-Soros, mientras se desprotegen los Derechos Humanos del ciudadano de bien, trabajador y amante de la paz y la libertad.

Estas son las razones por las que Guatemala no cuenta con una Ley Anti-Maras ni se aplica la Pena de Muerte en los casos que la Constitución Política de la República de Guatemala lo establece; siendo otro Social (ista) Demócrata como Alfonso Portillo quien al eliminar el indulto durante su gobierno, dejó la Pena de Muerte en el limbo de la interpretación ideológica de dicha Agenda Global. Siendo así cómo terminará toda ley que persiga el mismo fin del Presidente Bukele, prevaleciendo en Guatemala la tergiversación de la seguridad integral del ciudadano y la desvalorización de la vida del ciudadano de a pie y de bien para el país.  

En este momento es muy probable que el Consejo de Seguridad Nacional y el Sistema Nacional de Inteligencia estén en el proceso de supervisar las medidas tomadas; las cuales espero vayan orientadas a:

  1. Mejorar las políticas y medidas de apoyo al niño y joven con el fin de que no se involucren o sean reclutados a la fuerza por las 2 Maras más fuertes que existen en Guatemala;  (Mara 18 y la Mara Salvatrucha). 
  2. Reducir de inmediato las tasas de hacinamiento mediante la implementación del Brazalete o Control Telemático.
  3. Medidas de control fronterizo como puestos de registro y control de vehículos y viajantes en el transporte extraurbano y urbano  a nivel nacional  y en cada ciudad fronteriza.  De igual manera la utilización de drones u otros medios de control de fronteras que permitan evitar que integrantes de maras de El Salvador ingresen a Guatemala evitando ser ubicados y capturados. 
  4. Otorgar la salida inmediata a todos aquellos privados de libertad que hayan cumplido la mitad de la condena junto a los requisitos de buena conducta establecidos.
  5. Reducir la Prisión Preventiva de 3 meses a 6 meses como máximo, en los casos que la ley lo contempla  y el peligro de fuga no sea un factor decisivo.
  6. Incrementar los programas de rehabilitación y prevención del delito orientados a reducir la incidencia de la aplicación de la Ley en El Salvador.
  7. Construir prisiones especiales para este tipo de fenómeno social conocido como Maras, a fin de implementar acciones concretas y focalizadas a interceptar la extorsión y otros delitos que cometen los integrantes de estas Maras desde la prisión.
  8. Y la más importante en el área Administrativa y de aplicación urgente e inmediata, la eliminación de la misma estructura organizacional del Sistema Penitenciario el ente de Auditoría que le cuenta las costillas.  Esto es un gravísimo error y una medida de protección a la corrupción interna de dicho sistema.
  9. Desligar, separar e independizar del MINGOB y darle su propia autogestión  al Sistema Penitenciario Nacional; como una medida urgente para darle al Pueblo de Guatemala una respuesta clara a su necesidad de seguridad y control del accionar delictivo de las maras.

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Carlos Avendaño

Nombre: Carlos Estuardo Avendaño Leiva. Casado. Profesa la Creencia Cristiana Evangélica. M.Sc. en Administración Estratégica de Recursos Nacionales en la Universidad de Defensa Nacional de los EEUU. Washington DC. General de Brigada Jubilado de la Fuerza Aérea Guatemalteca; Licenciado en Tecnología y Recursos Humanos. Piloto Aviador de Helicópteros Condecorado en varias ocasiones por Actos Heroicos en Misiones Aéreas de Rescate. Comandante del IV Contingente de Policía Militar de Guatemala en la Misión de Naciones Unidas en Haití. Jefe de la Fuerza de Tarea de Fuerzas Especiales en la Misión de Naciones Unidas para la República del Congo; Campeón Centroamericano de Boxeo peso Welter en 1986. Escritor de dos Novelas de Ficción sobre el Narcotráfico y Corea del Norte. Practica el Jogging y la Composición de Música de Mensaje. También ha destacado como columnista en los medios de comunicación Sucesos Guatemala y Noticiero el Vigilante.

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